Principais princípios do sistema de comércio multilateral

Princípios do sistema comercial.

Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos legais que cobrem uma ampla gama de atividades. Eles lidam com: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentos de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais são executados em todos esses documentos. Esses princípios são a base do sistema multilateral de comércio.

Um olhar mais atento sobre esses princípios:

Mais informações introdutórias.

Comércio sem discriminação.

1. Nação mais favorecida (MFN): tratar outras pessoas de forma igual nos termos dos acordos da OMC, os países não podem normalmente discriminar entre os seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixo para um de seus produtos) e você deve fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC.

Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que seja o primeiro artigo do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), que rege o comércio de mercadorias. A NMF também é uma prioridade no Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (AGCS) (Artigo 2) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem as três principais áreas de comércio tratadas pela OMC.

Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de comércio livre que se aplica apenas a bens comercializados dentro do grupo - discriminando produtos de fora. Ou podem oferecer aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados negociados de forma injusta em países específicos. E em serviços, os países podem, em circunstâncias limitadas, discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções em condições estritas. Em geral, a NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem que fazê-lo pelos mesmos produtos ou serviços de todos os seus parceiros comerciais - seja rico ou pobre, fraco ou forte.

2. Tratamento nacional: o tratamento de estrangeiros e locais de origem. Os bens importados e produzidos localmente devem ser tratados de forma igualitária - pelo menos depois que os bens estrangeiros entraram no mercado. O mesmo deve ser aplicado aos serviços estrangeiros e domésticos, e a marcas comerciais, direitos autorais e patentes estrangeiras e locais. Este princípio do "tratamento nacional" (dando aos outros o mesmo tratamento que os próprios nacionais) também é encontrado em todos os três principais acordos da OMC (artigo 3º do GATT, artigo 17 do AGCS e artigo 3º do TRIPS), embora mais uma vez o princípio é manuseado de forma ligeiramente diferente em cada um desses.

O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não cobram um imposto equivalente.

Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação.

Reduzir as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. As barreiras em questão incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou cotas que restringem as quantidades seletivamente. De tempos em tempos, outras questões, como a burocracia e as políticas cambiais, também foram discutidas.

Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Desenvolvimento de Doha, está em andamento. No início, estes focaram na redução de tarifas (direitos aduaneiros) em bens importados. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, as taxas arancelarias dos países industrializados sobre os bens industriais caíram de forma constante para menos de 4%.

Mas, na década de 1980, as negociações se expandiram para cobrir barreiras não tarifárias sobre os bens e para as novas áreas, como serviços e propriedade intelectual.

Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através de "liberalização progressiva". Os países em desenvolvimento geralmente são mais demorados para cumprir suas obrigações.

Previsibilidade: através da vinculação e transparência.

Às vezes, prometer não criar uma barreira comercial pode ser tão importante como uma redução, uma vez que a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, são criados empregos e os consumidores podem aproveitar plenamente os benefícios da concorrência - escolha e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente empresarial estável e previsível.

A Rodada Uruguai aumentou as ligações.

Percentagens de tarifas vinculadas antes e depois das conversas de 1986-94.

(Estas são linhas tarifárias, portanto as percentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor comercial)

Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados para bens ou serviços, eles "vinculam" seus compromissos. Para os bens, estas ligações equivalem a limites máximos das tarifas aduaneiras. Às vezes, os países importam as importações a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente, esse é o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas realmente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas.

Um país pode mudar suas ligações, mas apenas depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das conquistas das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar o volume de negócios sob compromissos vinculativos (ver tabela). Na agricultura, 100% dos produtos agora possuem tarifas consolidadas. O resultado de tudo isso: um grau substancialmente maior de segurança do mercado para comerciantes e investidores.

O sistema também tenta melhorar a previsibilidade e a estabilidade de outras formas. Uma maneira é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites sobre as quantidades de importações - a administração de cotas pode levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outro é tornar as regras comerciais dos países tão claras e públicas ("transparentes") quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um meio adicional de incentivar a transparência, tanto a nível nacional como a nível multilateral.

Promover a concorrência leal.

A OMC às vezes é descrita como uma instituição de "livre comércio", mas isso não é inteiramente exato. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida.

As regras em matéria de não discriminação - NMF e tratamento nacional - destinam-se a assegurar condições de comércio justas. Assim também são aqueles em dumping (exportando abaixo do custo para ganhar participação de mercado) e subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, em particular mediante a cobrança de taxas de importação adicionais, calculadas para compensar os danos causados ​​pelo comércio injusto.

Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, propriedade intelectual, serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos governamentais (um acordo "plurilateral" porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras da concorrência às compras de milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante.

Incentivar o desenvolvimento e a reforma econômica.

O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo que tomam para implementar os acordos do sistema. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem assistência especial e concessões comerciais para países em desenvolvimento.

Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada do Uruguai, mais de 60 destes países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição eram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e ainda mais na atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento.

No final da Ronda do Uruguai, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maior parte das obrigações exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes conferiram períodos de transição para se adaptar às disposições mais desconhecidas e, talvez, difíceis da OMC - particularmente para os países mais pobres, "menos desenvolvidos". Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que países melhores devem acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado em bens exportados pelos países menos desenvolvidos, e busca maior assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações duty-free e sem contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Com tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A atual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui as preocupações dos países em desenvolvimento quanto às dificuldades que enfrentam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai.

O sistema de negociação deve ser.

sem discriminação - um país não deve discriminar entre seus parceiros comerciais (dando-lhes igualmente o "Estado da Nação Mais Favorita" ou MFN); e não deve discriminar entre produtos próprios, produtos estrangeiros, serviços ou nacionais (dando-lhes "tratamento nacional"); mais livres - barreiras que chegam através da negociação; previsíveis - empresas estrangeiras, investidores e governos devem estar confiantes de que as barreiras comerciais (incluindo tarifas e barreiras não pautais) não devem ser levantadas arbitrariamente; as taxas tarifárias e os compromissos de abertura do mercado estão "vinculados" na OMC; mais competitivo - desencorajando as práticas "injustas", como os subsídios à exportação e os produtos de dumping, abaixo do custo, para ganhar participação no mercado; mais benéfico para os países menos desenvolvidos - dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais.

Isso parece uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa não discriminação - tratando praticamente todos de forma igual.

Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais "mais favorecidos". Se um país melhora os benefícios que dá a um sócio comercial, ele deve dar o mesmo "melhor" tratamento a todos os outros membros da OMC para que todos permaneçam "mais favorecidos".

O estado da nação mais favorecida (MFN) nem sempre significou tratamento igual. Os primeiros tratados bilaterais de NMF criaram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais "mais favorecidos" de um país. No âmbito do GATT e agora a OMC, o clube MFN não é mais exclusivo. O princípio NMF garante que cada país aprecie seus mais de 140 colegas por igual.

Princípios do Sistema de Comércio da OMC.

Organização Mundial do Comércio (OMC)

Princípios do Sistema de Comércio da OMC.

A OMC estabelece um quadro para as políticas comerciais nacionais. Cinco princípios fundamentais da OMC são especialmente importantes para o Afeganistão.

Princípio 1: Não Discriminação.

Fundamentalmente, a OMC baseia-se em uma base de não discriminação que tem dois componentes principais: a regra da nação mais favorecida e a Política Nacional de Tratamento.

Regra da nação mais favorecida.

A regra da nação mais favorecida (NMF) tem sido uma característica principal da política de comércio internacional há muito tempo. A regra da Nação mais favorecida proíbe a discriminação entre produtos similares originários ou destinados a diferentes países.

Uma vez que o Afeganistão adira à OMC, todos os outros 159 membros devem candidatar-se às exportações afegãs, o melhor tratamento que aplicam aos bens de qualquer outro país membro da OMC. Esta será uma vantagem para as exportações afegãs.

O tratamento NMF abrange a discriminação de facto e de jure. Não importa se uma medida legalmente trata os produtos de todos os países da mesma forma, se os bens de um país forem de fato tratados com um tratamento menos favorável do que os produtos de outro país, a discriminação se aplica.

A NMF abrange todos os bens, vinculados ou não vinculados (ver o Princípio 2 abaixo). Um país não pode selecionar quais importações recebem tratamento NMF.

O tratamento NMF deve ser concedido de forma imediata e incondicional. Por exemplo, um país não pode amarrar o tratamento NMF a certas condições, como importar um montante específico ou seguir um padrão ambiental específico.

Existem exceções ao tratamento NMF. Na verdade, grande parte do comércio do mundo não é conduzida de acordo com a obrigação de tratamento NMF. Existem centenas de tratados bilaterais e regionais que oferecem tratamento especial aos bens de países vizinhos ou parceiros estratégicos.

As exportações afegãs já recebem tratamento preferencial de muitos países porque o Afeganistão é considerado um País Menos Desenvolvido. O tratamento preferencial é uma exceção ao princípio NMF. No entanto, o tratamento preferencial é concedido a critério do país que concede, o que significa que pode ser removido do tratamento especial a qualquer momento.

Em contrapartida, o tratamento NMF é garantido para todos os países membros da OMC e não pode ser removido. Por esta razão, juntar-se à OMC e obter tratamento NMF para as exportações afegãs será uma vantagem tão importante para o Afeganistão.

Tratamento nacional significa que os bens importados estrangeiros, depois de atravessarem a fronteira, devem ser tratados não menos favoravelmente do que os produtos produzidos no mercado interno. O raciocínio subjacente ao tratamento nacional é garantir que a regulamentação fiscal e doméstica não seja usada para restringir o comércio.

A obrigação de tratamento nacional é encontrada no artigo III do GATT de 1994. Isso obriga os Estados membros a evitar o uso de impostos ou regulamentos para proteger a produção doméstica. Por exemplo, o governo do Afeganistão não pode colocar um imposto especial sobre o cimento estrangeiro para proteger o cimento produzido no Afeganistão.

O tratamento nacional aplica-se apenas depois que os bens importados atravessaram a fronteira. As importações estrangeiras estão, obviamente, sujeitas a tarifas na fronteira. Além disso, o tratamento nacional aplica-se apenas às medidas governamentais. Empresas nacionais, como bancos ou fabricantes, são livres de oferecer um melhor tratamento para clientes especiais.

Como o tratamento da Nação mais favorecida (NMF), o tratamento nacional se aplica a todos os produtos, e não apenas aos produtos vinculados. Os incentivos para que os fabricantes importadores forneçam suas entradas local ou outras regras de conteúdo doméstico são estritamente proibidos.

Na prática, o tratamento nacional levanta muitos problemas para os governos de todo o mundo. Existem muitas medidas regulatórias legítimas que um governo gostaria de colocar nas importações. Por exemplo, estes podem relacionar-se com a saúde ou proteção ambiental. O artigo XX do GATT de 1994 permite que um governo imponha restrições às importações por razões listadas, como a vida e a saúde humana, animal ou vegetal, a proteção dos tesouros nacionais, a proteção da moral pública ou a conservação dos recursos naturais.

Essas exceções ao tratamento nacional não podem ser restrições disfarçadas no comércio. Um tipo semelhante de restrição também deve ser aplicado ao produto produzido localmente ou um painel da OMC acabará por considerá-lo como uma restrição dissimulada ao comércio.

A OMC não permitiu que os países colocassem restrições ainda modestas sobre as importações por razões não enumeradas no artigo XX. Portanto, os impostos sobre a gasolina estrangeira para objetivos de proteção ambiental, a proibição de publicidade de cigarros estrangeiros ou um benefício fiscal para anunciantes em revistas locais para proteger a cultura nacional foram considerados inconsistentes com a obrigação de tratamento nacional da OMC.

Os painéis da OMC examinam especialmente se uma medida deu proteção a uma indústria local para determinar se houve uma violação da obrigação de tratamento nacional.

Ao contrário do acordado durante as negociações tarifárias, o governo afegão não poderá colocar restrições sobre os bens importados para proteger a indústria doméstica.

Princípio 2: Compromissos vinculativos e obrigatórios.

Os compromissos tarifários são assumidos pelos membros da OMC durante as negociações comerciais. Essas negociações são bilaterais (um país para um país) durante o processo de adesão, e depois se tornam multilaterais (todos os países juntos) depois que um país se juntou à OMC.

Quando um país aderiu à OMC, estes compromissos estão listados em um cronograma com limites máximos ou tarifa máxima. Um país não pode exceder essas taxas consolidadas sem negociar com seus parceiros comerciais. Isso poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Se a satisfação não for obtida, o país reclamante pode encaminhar o assunto ao órgão de solução de controvérsias da OMC.

Princípio 3: Transparência.

Os membros da OMC devem publicar seus regulamentos comerciais e assegurar que todas as decisões que afetem o comércio sejam notificadas a outros membros da OMC e ao próprio Secretariado da OMC. A OMC também possui um Mecanismo de Revisão de Política Comercial (TPRM) que revisa periodicamente as leis e regulamentos de um país membro da OMC.

Princípio 4: Compromisso Único.

Todos os acordos da OMC são mantidos unidos como uma única empresa. Isso significa que os países membros não podem selecionar seletivamente o acordo a que se juntarão. A OMC e todos os seus acordos são um pacote único que os estados membros devem participar em uma base total ou nada.

Princípio 5: Válvulas de segurança.

Em determinadas circunstâncias, os governos podem restringir o comércio. Por exemplo, nos termos do Acordo sobre Salvaguardas, um país é permitido restringir temporariamente os produtos dos quais um aumento nas importações causou ou ameaça causar danos graves a uma indústria doméstica específica.

Sistema de votação.

A OMC opera em um país, um sistema de votação, mas raramente são feitos os votos reais. Na verdade, há apenas casos limitados em que uma votação pode ser tomada. A tomada de decisões é por consenso. A vantagem da tomada de decisão por consenso é que incentiva os esforços para encontrar a decisão mais aceitável, e os países membros são mais propensos a cumprir uma regra que concordaram.

As principais desvantagens incluem grandes requisitos de tempo e muitas rodadas de negociação para desenvolver uma decisão de consenso e a tendência para acordos finais usar linguagem ambígua em pontos controversos que dificultem a interpretação futura dos tratados.

Princípios do Sistema de Negociação.

Neste artigo, discutiremos sobre os princípios do sistema comercial estabelecidos pela Organização Mundial do Comércio. Os países membros da OMC devem obedecer esses princípios enquanto negociam uns com os outros. A Organização Mundial do Comércio (OMC) estabeleceu alguns princípios padronizados de negociação que os empresários globais obedecem.

Os princípios são aplicáveis ​​a todos os setores. As principais características desses princípios estão descritas abaixo.

Livre Comércio:

A OMC eliminou algumas das barreiras comerciais para incentivar o comércio inter-país. Estas são as tarifas, isto é, os direitos aduaneiros, a proibição de algumas mercadorias específicas etc. Várias outras questões comerciais, por exemplo, políticas de taxa de câmbio, burocracia, etc, foram discutidas também.

Os mercados abertos são extremamente benéficos para melhorar o padrão de negócios globais.

Os princípios da OMC permitem que os países materializem seus planos comerciais de forma mais eficiente. Normalmente, os países em desenvolvimento e subdesenvolvidos recebem privilégios adicionais.

Comércio sem discriminação:

Todos os países que obedecem aos princípios da OMC não podem discriminar entre seus parceiros comerciais globais. Se algum país permitir alguns cortes de impostos para um parceiro comercial específico, que é um membro da OMC, então deve permitir o mesmo para todos os outros países membros da OMC. Esta regra é denominada como o "tratamento da nação mais favorecida" # 8221 ;. No entanto, algumas exceções também estão lá. Os países desenvolvidos podem dar alguns privilégios extras aos países em desenvolvimento ou subdesenvolvidos.

Competição justa:

A OMC eliminou algumas barreiras de mercado não só para abrir o mercado para os países membros, mas também para promover a concorrência no mercado global de negociação. Os princípios comerciais estabelecidos pela OMC destinam-se a permitir uma concorrência de mercado justa e não perturbada.

Previsibilidade:

Os países que obedecem aos princípios da OMC devem vincular seus compromissos comerciais. Isso aumenta a transparência e previsibilidade das nações comerciais. Para os países em desenvolvimento, as taxas de imposto de importação são inferiores às taxas consolidadas, isto é, o limite máximo das tarifas.

Desenvolvimento e reforma econômica:

Os princípios da OMC estão continuamente focados no desenvolvimento econômico e social. Em muitos países subdesenvolvidos, a OMC iniciou alguns programas de reforma econômica para levar esses países à arena do comércio global moderno.

Princípios do sistema comercial.

Existem basicamente cinco princípios de Sistemas de Negociação.

Não discriminação: a não discriminação tem dois componentes principais: a regra da nação mais favorecida (NMF) e o princípio do tratamento nacional. Ambos estão incorporados nas principais regras da OMC sobre bens, serviços e propriedade intelectual, mas seu alcance e natureza precisos diferem entre essas três áreas. Isto é especialmente verdadeiro para o princípio do tratamento nacional, que é um compromisso específico, não geral, quando se trata de serviços. A regra NPF exige que um produto feito em um país membro seja tratado de forma menos favorável do que um bem "semelhante" (muito parecido) que se origina em qualquer outro país. Assim, se o melhor tratamento concedido a um parceiro comercial que forneça um produto específico seja uma tarifa de 5%, essa taxa deve ser aplicada de forma imediata e incondicional às importações desse produto originário de todos os membros da OMC. Em vista do pequeno número de partes contratantes no GATT (apenas 23 países), a referência para o NMF é o melhor tratamento oferecido a qualquer país, incluindo países que não são membros do GATT.

Reciprocidade: a reciprocidade é um elemento fundamental do processo de negociação. Reflecte tanto o desejo de limitar o alcance da livre circulação que pode surgir por causa da regra NMF e desejo de obter "pagamento" para a liberalização do comércio sob a forma de um melhor acesso aos mercados estrangeiros. Os custos da liberalização geralmente se concentram em indústrias específicas, que muitas vezes serão bem organizadas e opostas a reduções de proteção. Os benefícios, embora no agregado geralmente maiores do que os custos, resultam de um conjunto muito maior de agentes, que, portanto, não têm um grande incentivo individual para se organizar politicamente. Em tal cenário, ser capaz de apontar ganhos de exportação recíprocos e específicos do setor pode ajudar a vender a liberalização politicamente. A obtenção de uma redução das barreiras de importações estrangeiras como quid pro quo para uma redução nas restrições comerciais internas dá interesses domésticos específicos orientados para a exportação que obterão da liberalização um incentivo para apoiá-la nos mercados políticos domésticos. Um ponto relacionado é que, para uma nação negociar, é necessário que o ganho seja maior do que o lucro disponível da liberalização unilateral. As concessões recíprocas asseguram que tais ganhos se concretizem.

Compromissos vinculativos e obrigatórios: os compromissos de liberalização e os acordos para cumprir certas regras do jogo têm pouco valor se não puderem ser aplicados. O princípio da não discriminação, incorporado nos artigos I (sobre NMF) e III (no tratamento nacional) do GATT, é importante para garantir que os compromissos de acesso ao mercado sejam implementados e mantidos. Outros artigos do GATT desempenham um papel de apoio, incluindo o Artigo II (em horários de concessões). Os compromissos tarifários assumidos pelos membros da OMC em uma negociação comercial multilateral e na adesão são enumerados em listas (listas) de concessões. Esses horários estabelecem "limites máximos": o membro em questão não pode aumentar as tarifas acima dos níveis vinculados sem negociar compensação com os principais fornecedores dos produtos em questão. A regra MFN assegura então que essa compensação - geralmente, reduções em outras tarifas - se estenda a todos os membros da OMC, aumentando o custo da renúncia.

Transparência: a execução de compromissos requer acesso a informações sobre os regimes comerciais que são mantidos pelos membros. Os acordos administrados pela OMC, portanto, incorporam mecanismos destinados a facilitar a comunicação entre os membros da OMC em questões. Numerosas comissões, grupos de trabalho, grupos de trabalho e conselhos especializados se reúnem regularmente em Genebra. Essas interações permitem o intercâmbio de informações e visualizações e permitem conflitos potenciais serem desativados de forma eficiente. A transparência é um pilar básico da OMC, e é uma obrigação legal, incorporada no artigo X do GATT e no artigo III do GATS. Os membros da OMC devem publicar seus regulamentos comerciais, estabelecer e manter instituições que permitam a revisão das decisões administrativas que afetam o comércio, responder aos pedidos de informações por outros membros e notificar as mudanças nas políticas comerciais para a OMC. Estes requisitos de transparência interna são complementados pela supervisão multilateral das políticas comerciais pelos membros da OMC, facilitada por relatórios periódicos específicos de cada país (revisões de políticas comerciais) elaborados pelo secretariado e discutidos pelo Conselho Geral da OMC.

Válvulas de segurança: um princípio final incorporado na OMC é que, em circunstâncias específicas, os governos devem ser capazes de restringir o comércio. Existem três tipos de disposições a este respeito: (a) artigos que permitem o uso de medidas comerciais para atingir objetivos não-econômicos; (b) artigos destinados a garantir a "concorrência leal"; e (c) disposições que permitam a intervenção no comércio por razões econômicas.

Organização Mundial do Comércio.

Publicado pela primeira vez: 9 de março de 2018 | Última atualização: 10 de março de 2018.

A OMC é uma organização intergovernamental para que os governos negociem acordos comerciais globais e liberalizem progressivamente o comércio. Atualmente, a OMC tem 164 membros. A OMC opera um sistema de regras comerciais que se aplicam a todos os seus membros. A OMC também é um lugar para os governos membros resolverem suas disputas comerciais. Está localizado em Genebra, na Suíça. Estabeleceu-se em 1 de Janeiro de 1995 e as suas línguas oficiais são o inglês, francês e espanhol.

Objectivos da OMC.

A OMC deseja atingir os seguintes objetivos através do sistema comercial multilateral:

Aumentar o padrão de vida Garantir o pleno emprego Garantir um volume crescente e crescente de renda real e demanda efetiva Expandir a produção e comercialização, bens e serviços, permitindo o uso ideal dos recursos do mundo de acordo com o objetivo de desenvolvimento sustentável.

O Acordo também reconhece a necessidade de "esforços positivos" para garantir que os países em desenvolvimento, e especialmente os menos desenvolvidos entre eles, garantam uma participação no crescimento do comércio internacional proporcional ao seu desenvolvimento econômico e # 8221 ;.

Princípio da Seleção de Auto.

Os governos membros da OMC geralmente são agrupados como "Membros desenvolvidos" ou "Membros em desenvolvimento", de acordo com seu nível de desenvolvimento. Mais de dois terços dos membros da OMC são países em desenvolvimento. Observamos que não houve uma definição acordada do que é um membro "desenvolvido" ou "em desenvolvimento" na OMC. Cabe a cada Membro decidir se deve ser considerado "Membro em desenvolvimento" (isto é conhecido como o princípio da auto-seleção). No entanto, outros Membros podem desafiar a decisão de um Membro para ser considerado um Membro em desenvolvimento. A distinção entre membros "desenvolvidos" e "em desenvolvimento" é importante porque os deputados em desenvolvimento gozam de direitos especiais na OMC. Alguns países em desenvolvimento são considerados países menos desenvolvidos (PMA), no entanto, a OMC não mantém a lista de PMA. O Conselho Econômico e Social das Nações Unidas (ECOSOC) mantém uma lista dos países que são considerados PMA. Os países membros menos desenvolvidos (PMA) gozam de direitos adicionais na OMC.

Acordos da OMC.

A OMC fornece aos seus governos membros um fórum para negociar regras de comércio global. As negociações na OMC são conduzidas direta e exclusivamente pelos governos membros. A própria OMC nasceu fora das negociações e tudo o que faz é o resultado das negociações entre seus membros.

Os acordos da OMC são essencialmente contratos que obrigam os governos membros a manter suas políticas comerciais dentro dos limites acordados. Os acordos da OMC reconhecem que, em determinadas circunstâncias, os membros podem precisar aplicar restrições comerciais para cumprir certos objetivos políticos, como a proteção da saúde humana ou do meio ambiente. Nesses casos, os membros podem se afastar dos princípios básicos, mas sujeitos a condições específicas. Assim, as regras da OMC não são de natureza absoluta.

História da OMC.

A história da OMC começa com a assinatura do Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT) em 1947. De 1948 a 1994, o GATT forneceu as regras para a maior parte do comércio mundial e presidiu períodos que viram algumas das maiores taxas de crescimento no comércio internacional.

Note-se que o objetivo inicial era criar uma Organização Internacional do Comércio (ITO) para lidar com o lado comercial da cooperação econômica internacional, juntando-se às duas instituições "Bretton Woods", ao Banco Mundial e ao Fundo Monetário Internacional. Os esforços para estabelecer o ITO falharam e o GATT serviu durante vários anos como uma organização, levando algumas das funções originalmente destinadas ao ITO.

O GATT desenvolveu regras para o MTS através de oito rodadas de negociações comerciais.

Nos primeiros anos, as rodadas comerciais do GATT se concentraram na redução de tarifas. Após as rodadas comerciais do GATT, cobrimos não apenas tarifas, mas também outras barreiras comerciais. Durante as rodadas do GATT, foi alcançada uma liberalização substancial para o comércio internacional de mercadorias e as regras fundamentais foram estabelecidas com base em um sistema comercial aberto e não discriminatório.

Durante os últimos anos do GATT, o MTS foi reconhecido como um instrumento para reformas econômicas e comerciais. A oitava rodada, conhecida como Rodada Uruguai, foi a rodada mais abrangente e levou à criação da OMC e a um novo conjunto de acordos (os atuais acordos da OMC).

As negociações no âmbito do GATT duraram até o final da Rodada do Uruguai, que durou entre 1986-1994 e o GATT foi substituído pela Organização Mundial do Comércio em 1995.

Observamos aqui que o texto original do GATT (GATT 1947) ainda está em vigor no âmbito da OMC, sujeito às modificações do GATT de 1994. O GATT de 1947 está consagrado com algumas modificações no GATT 94. Os 75 membros existentes do GATT e o europeu As comunidades tornaram-se membros fundadores da OMC em 1 de Janeiro de 1995. A Acta Final que encerrou a Rodada Uruguai e o estabelecimento oficial do regime da OMC foi assinada durante a reunião ministerial de Abril de 1994 em Marraquexe, Marrocos, e, portanto, é conhecido como o Acordo de Marraquexe.

Além disso, o GATT de 1994 não é o único acordo juridicamente vinculativo incluído no Acto Final de Marraquexe. Há um total de 60 acordos, anexos, decisões e entendimentos. Esses acordos são divididos em 6 partes principais viz.

O Acordo que estabelece os Acordos Multilaterais da OMC sobre o Comércio de Mercadorias, incluindo as medidas de investimento relacionadas com o comércio do GATT de 1994 (TRIMS) Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) Propriedade Intelectual - Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (DSU) Comentários de governos & # 8217; políticas de comércio (TPRM)

Princípios da OMC.

Os acordos da OMC baseiam-se em uma série de princípios simples e fundamentais, tais como:

Não discriminação.

Os membros não devem discriminar entre seus parceiros comerciais. Isso é chamado de princípio da Nação Mais Favorita (MFN). Os membros não devem discriminar entre os produtos, serviços ou nacionais nacionais ou estrangeiros. Isso é chamado de Tratamento Nacional.

Mais comércio aberto.

Reduzir ou eliminar obstáculos ao comércio.

Transparência e previsibilidade.

Os comerciantes e os membros precisam saber quais são as regras comerciais em todo o mundo (transparência) e que as medidas comerciais não serão levantadas arbitrariamente (previsibilidade) Tratamento especial para membros menos desenvolvidos: os países menos desenvolvidos enfrentam mais desafios antes de começarem a se beneficiar da liberalização do comércio, portanto , eles têm mais tempo para ajustar as regras, maior flexibilidade e outros direitos especiais.

Mecanismos de revisão de políticas comerciais.

Os membros da OMC também analisam periodicamente as políticas e práticas comerciais de cada Membro no âmbito do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais (TPRM). Essas avaliações permitem a avaliação de membros individuais # 8217; políticas e práticas comerciais e seu impacto no Sistema de Negociação Multilateral (MTS).

Liquidação de Disputas.

A OMC também é um lugar para os governos membros resolverem suas disputas comerciais. O procedimento da OMC para resolver litígios é vital para fazer cumprir as regras. Uma disputa geralmente surge quando um Membro adota uma medida de comércio que um ou mais Membros consideram contrário às obrigações decorrentes dos Acordos da OMC. Quando os membros não conseguem concordar com uma solução, eles podem solicitar um painel de especialistas independentes para se pronunciar sobre a disputa. O procedimento para a resolução de litígios baseia-se nas regras contidas no entendimento sobre regras e procedimentos que regem a liquidação de controvérsias (DSU)

Construindo capacidade comercial.

A assistência técnica e a capacitação são elementos fundamentais do trabalho da OMC. Mais de dois terços dos Membros da OMC são países em desenvolvimento. A OMC ajuda esses Membros a se beneficiarem plenamente do sistema multilateral de comércio (MTS) de várias maneiras. Os acordos da OMC contêm disposições especiais para os países em desenvolvimento, incluindo períodos mais longos para implementar suas obrigações e medidas para aumentar suas oportunidades comerciais. As atividades e os programas de assistência técnica relacionada com o comércio (TRTA) da OMC estão voltados para a capacitação comercial sustentável nos países beneficiários. A capacitação também envolve a prestação de assistência para construir a capacidade e a infraestrutura do lado da oferta nesses países para expandir seu comércio.

Observamos aqui que a OMC não fornece assistência financeira aos países membros dos países menos desenvolvidos. No entanto, existem maneiras através das quais os países desenvolvidos fornecem assistência financeira aos PMA. Além disso, o FMI e a OMC, em colaboração, lançaram um mecanismo de integração comercial (TIM) em abril de 2004. Nesta facilidade, são fornecidos fundos aos países em desenvolvimento que sofrem problemas temporários da balança de pagamentos como resultado da liberalização do comércio multilateral.

Cooperação com outras organizações internacionais.

A OMC coopera com outras instituições internacionais para alcançar uma maior coerência na formulação de políticas econômicas globais. A OMC coopera com o Fundo Monetário Internacional eo Banco Mundial para alcançar políticas econômicas internacionais mais coerentes e complementares.

Sistema Multilateral de Negociação.

O Sistema de Negociação Multilateral é um sistema da OMC que rege o comércio entre vários países. Este sistema foi estabelecido ao longo dos anos como resultado das contínuas negociações internacionais entre os vários países. Vários componentes do Sistema Multilateral de Negociação são mostrados abaixo:

Princípio da não discriminação.

A não discriminação é um princípio fundamental da OMC. Tem dois componentes:

O princípio da nação mais favorecida (MFN): tratar igualmente os outros membros da OMC. O princípio do tratamento nacional: tratar igualmente os estrangeiros e os locais.

Esses dois princípios se aplicam ao comércio de mercadorias, ao comércio de serviços, bem como aos aspectos comerciais dos direitos de propriedade intelectual.

Princípio da nação mais favorecida.

Se um Membro da OMC conceder a um país uma vantagem, deve dar tal vantagem a todos os Membros da OMC. Os princípios NMF asseguram que, sempre que um Membro da OMC abater uma barreira comercial ou abrir um mercado, tem que fazê-lo para produtos ou serviços similares de todos os Membros da OMC - sem considerar os Membros & # 8217; tamanho econômico ou nível de desenvolvimento.

No entanto, existem exceções permitidas para o tratamento preferencial dos países em desenvolvimento, das áreas regionais de livre comércio e das uniões aduaneiras.

Por favor, note que, de acordo com o princípio da Nação mais favorecida, se o país membro da OMC A concordar em negociações com o estado B, que não precisa ser Membro da OMC, reduzir a tarifa do mesmo produto de X a cinco por cento, o mesmo # 8220 ; tarifa e # 8221; também deve se inscrever para todos os outros membros da OMC. Em outras palavras, se um país oferece tratamento favorável a um país (Membro ou Não Membro) em relação a uma questão específica, ele deve lidar com todos os Membros igualmente em relação à mesma questão.

Assim, o princípio NMF exige que todos os Membros da OMC concedam qualquer vantagem a qualquer outro país (Membro ou não da OMC). Um Membro da OMC poderia dar uma vantagem a outros Membros da OMC, sem ter que conceder vantagens aos não Membros (somente os Membros da OMC beneficiam do tratamento mais favorável).

Observe que o status MFN é para "Produtos similares". Os critérios para determinar a "semelhança" não são enunciados nos acordos da OMC. Foram utilizados quatro critérios em vários processos de resolução de litígios da OMC, da seguinte forma:

As características físicas dos produtos (natureza, propriedades e qualidade) O final dos produtos usa os gostos e os hábitos dos consumidores A classificação aduaneira dos produtos.

Exceções ao MFN:

Um membro pode fornecer tratamento preferencial apenas a alguns países dentro de uma área de livre comércio ou união aduaneira, sem ter que estender esse tratamento melhor a todos os membros. Os membros desenvolvidos podem dar & # 8220; unilateralmente & # 8221; tratamento preferencial para bens importados de países em desenvolvimento e países menos desenvolvidos (PMA), sem ter que oferecer um tratamento tão melhor a outros membros.

Princípio do Tratamento Nacional.

De acordo com o princípio do tratamento nacional, um membro da OMC não deve discriminar entre importações e produtos nacionais similares de um membro da OMC. Isto significa que para o comércio de mercadorias, o princípio do tratamento nacional proíbe um Membro da OMC de favorecer os seus produtos nacionais sobre os produtos similares importados de outros Membros. Por favor, note que o tratamento nacional aplica-se apenas a medidas internas, em oposição às medidas de fronteira (por exemplo, tarifas). Cobre:

Tributação interna (por exemplo, vendas, imposto sobre o valor agregado) e leis, regulamentos e requisitos internos que afetam a venda interna, transporte, distribuição ou uso de produtos. O AGCS e o Acordo TRIPS têm disposições similares.

O objetivo do princípio do Tratamento Nacional é evitar que os países tomem medidas discriminatórias sobre as importações, por um lado, e evitar que os países compensem os efeitos das tarifas através de medidas não tarifárias. O objetivo da regra do tratamento nacional é eliminar & # 8220; ocultos & # 8221; barreiras internas ao comércio por parte dos membros da OMC, através do tratamento de produtos importados, não menos favorável do que o concedido aos produtos de origem nacional. A adesão a este princípio é importante para manter o equilíbrio dos direitos e obrigações e é essencial para a manutenção do sistema multilateral de comércio.

No domínio dos serviços, o princípio do tratamento nacional refere-se à não discriminação entre, por um lado, os serviços produzidos no mercado interno ou os prestadores de serviços domésticos e, por outro lado, os serviços importados ou os prestadores de serviços estrangeiros.

Excepções ao princípio do tratamento nacional.

Observe que as seguintes são exceções específicas ao princípio do tratamento nacional (bens) e lembre-se deles para o exame.

Contratos públicos Subvenções aos produtores nacionais Medidas internas de controle de preços máximas Cinematografia.

Comércio mais aberto e previsível.

Um comércio mais aberto e previsível refere-se à redução das barreiras comerciais. Reduzir as barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de encorajar o comércio. Essas barreiras comerciais incluem direitos aduaneiros (& # 8220; tarifas e # 8221;), bem como proibições de importação ou cotas. Existem também várias outras medidas que podem restringir ou mesmo impedir o acesso ao mercado de bens e serviços.